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关于给予湖南星河律师事务所方一乔律师公开谴责的行业处分
来源:郴州市律师协会 时间:2021/11/25

行业处分决定书

郴律纪处字〔2021〕第25号

 

被处分人:方一乔,男,湖南星河律师事务所执业律师,执业证号:14310201910104532。

本会收到郴州市司法局移交湖南星河律师事务所执业律师方一乔在代理宜章县栗源镇四合村第8、9、12、13村民小组(以下简称王家组)行政复议案件中涉嫌存在代理不尽责,损害委托人合法权益的违规行为的问题线索后,于2021年7月2日立案调查,方一乔律师就违规行为进行了陈述。2021年10月22日,本会对方一乔律师的行为作出拟处分决定。2021年10月25日,本会向方一乔律师告知了拟处分决定和可以申请听证等相关权利。方一乔律师在规定的期限内未提出听证申请,放弃了听证权利,现该案已审查终结。

方一乔陈述称:

本人在郴政行复决字(2021)6号行政复议一案的代理过程中,确实因疏忽过失存在工作上的失误。2021年2月4日从郴州市人民政府领取了行政复议决定书4份后,未能当即通报委托方即王家组。2021年2月7日开始春节放假,故而忘记了向委托人王家组通报郴政行复决字(2021)6号行政复议决定书的情况,委托人也未与本人联系,以致错过了就行政复议决定书提起行政诉讼的期限。2021年5月19日,因委托人王家组代表赴律所表示已获悉郴政行复决字(2021)6号行政复议决定书相关内容并表示可能因不服该决定而发生群访事件或宗族冲突,本人才紧急向律所副主任罗晓伟汇报相关情况。2021年6月7日,本人由律所副主任罗晓伟陪同,向市司法局律师工作管理科递交《自查自纠报告》。2021年7月12日,本人再次填写《个人自查事项报告表》和《承诺书》。本人愿意接受协会的处分,请求从轻处理。

查明的事实:

方一乔律师于2019年取得律师执业证,并在湖南星河律师事务所执业。2020年2月10日,王家组因不服宜章县人民政府(2018)宜政林决字第8号林业行政裁决,委托湖南星河律师事务所代理该案行政复议阶段,星河所指派方一乔律师代理。2020年4月2日,郴州市人民政府受理了王家组提出的行政复议申请。2020年6月17日,郴州市人民政府组织各方当事人赴争议地现场勘察,方一乔律师到场并发表了相关意见。2020年6月28日,方一乔律师参加了行政复议案件听证(质证)会,并发表质证意见及代理意见。2020年6月29日,郴州市人民政府决定中止该案审理。2021年1月25日,郴州市人民政府决定恢复该案审理,并于同日作出郴政行复决字(2021)6号行政复议决定。2021年2月4日,方一乔律师领取了该行政复议决定书4份,一直没有将该行政复议决定结果告知委托人王家组,亦未将行政复议决定书转交给委托人王家组。2021年5月19日下午,因该行政复议决定书生效并实际执行,王家组代表到星河所质询,星河所才得知方一乔律师的代理不尽责行为及所造成的后果。此后,星河所多次与王家组进行磋商,并就解除《代理合同》全额退还代理费以及给予适当经济补偿提出了方案,但均未取得王家组代表的认可。

方一乔律师在今年律师行业突出问题专项治理活动期间,积极、主动填报自查表,如实报告了自身可能存在违规执业的问题并及时的做出了深刻的书面反省。

以上事实有方一乔律师自查报告、湖南星河律师事务所初查报告、相关案件卷宗、行政复议决定书及送达回证、对方一乔的调查(询问)笔录等证据予以证实。

本会认为:

《律师法》第三十条规定:“律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的,应当在受委托的权限内,维护委托人的合法权益。”《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第二十二条规定:“提供法律服务不尽责,具有以下情形之一的,给予训诫、警告或者通报批评的纪律处分;情节严重的,给予公开谴责、中止会员权利三个月以上一年以下或者取消会员资格的纪律处分:(二)接受委托后,无正当理由,不向委托人提供约定的法律服务的,拒绝辩护或者代理的,包括:不及时调查了解案情,不及时收集、申请保全证据材料,或者无故延误参与诉讼、申请执行,逾期行使撤销权、异议权等权利,或者逾期申请办理批准、登记、变更、披露、备案、公告等手续,给委托人造成损失的;”《律师职业道德和执业纪律规范》第五条规定:“律师应当诚实守信,勤勉尽责,尽职尽责地维护委托人的合法利益。”

方一乔律师在代理王家组申请行政复议案件过程中,代为领取了行政复议决定书之后,未及时将行政复议决定告知委托人,亦未将行政复议决定书转交给委托人,致使委托人因超过时效而失去通过行政诉讼程序主张相应权益的途径,侵害了委托人的合法权益,根据《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第二十二条之规定,方一乔律师的行为已构成代理不尽责,情节严重。鉴于方一乔律师系初次违规,承认违规并作出诚恳书面反省,可以从轻处分。

 

综上,本会依据《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第二十二条、第十八条之规定,作出如下处分决定:

给予湖南星河律师事务所方一乔律师公开谴责的行业纪律处分。

被处分会员如对本会的行业处分决定不服,可以在决定书送达之次日起的十个工作日内,向湖南省律师协会会员纪律惩戒复查委员会申请复查。

郴州市律师协会

2021年11月1日